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    2022-09-09 18:05 來源:欽州市人民政府辦公室 字體: 【打印文章】

    《欽州市推行鄉村醫生“鎮聘村用”

    實施意見》解讀

        

      一、政策出臺背景 

      為提高我市基層醫療衛生機構管理水平,進一步推進鄉村衛生服務一體化管理,加強鄉村醫生隊伍建設,筑牢農村醫療衛生服務網底,充分調動鄉村醫生的積極性,保證農村居民就近享有基本公共衛生服務和基本醫療服務。  

      二、政策出臺依據 

      根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加強基層醫療衛生人才隊伍建設的實施意見》(桂政辦發〔202213號)、《欽州市人民政府辦公室印發關于進一步加強欽州市基層衛生人才隊伍建設若干措施的通知》(欽政辦規〔20212號)。 

      三、政策主要內容 

      一是改變村衛生室管理模式。政府辦的村衛生室作為鎮衛生院(社區衛生服務中心)的駐村醫療機構,實行鄉村衛生服務一體化管理。鎮衛生院(社區衛生服務中心)與所轄村衛生室為同一法人,村衛生室不再為獨立法人單位,只設立負責人。村衛生室與鎮衛生院(社區衛生服務中心)合為一體,實現行政、業務、人員、藥械、財務、績效考核六統一的鄉村衛生服務一體化管理新模式。 

      二是規范鄉村醫生從業管理。嚴格按照《廣西壯族自治區鄉村醫生從業管理辦法》(廣西壯族自治區人民政府令第121號)規范鄉村醫生配置準入和退出機制,鄉村醫生被解除勞動合同后,終止其享有的鄉村醫生財政補助和服務補助政策待遇。 

      是轉變鄉村醫生身份。將鄉村醫生納入鎮衛生院(社區衛生服務中心)管理,與鎮衛生院(社區衛生服務中心)建立聘用關系并簽訂聘用合同,身份轉變為鎮衛生院(社區衛生服務中心)編外聘用人員。 

      四是明確鄉村醫生職責。鄉村醫生必須履行《廣西壯族自治區鄉村醫生從業管理辦法》(廣西壯族自治區人民政府令第121號)規定的義務,并承擔實施基本公共服務項目;常見病、多發病診療服務;開展鞏固拓展健康扶貧成果與鄉村振興有效銜接工作;提供家庭醫生簽約服務等工作。 

      是提高鄉村醫生保障水平。鄉村醫生的工資由基本工資和績效工資兩部分組成?;竟べY和績效工資包括實施國家基本公共衛生服務項目補助、基本藥物制度補助和一般診療費等其他補助資金,并參照當地村委會副主任補助標準每月發放鄉村醫生的基本工資。依法為鄉村醫生購買社會保險,解決在崗鄉村醫生養老待遇問題。 

      六是加強鄉村醫生管理和培訓指導。加強鄉村醫生日常管理,在崗時間按照鎮衛生院(社區衛生服務中心)正常上下班時間執行;加強村衛生室用藥安全保障,鎮衛生院(社區衛生服務中心)要根據各村衛生室的藥品需求和采購計劃,統一在自治區藥品采購平臺進行網上采購;加強村衛生室信息化建設,各縣區要加大村衛生室信息化建設投入,將村衛生室接入區域衛生信息網絡,與鎮衛生院(社區衛生服務中心)實現數據傳輸;加強鄉村醫生培訓指導,鄉村醫生按規定免費參加各種崗位培訓和進修學習,不斷提高服務能力。 

      七是規范村衛生室資產管理。村衛生室的全部醫療收入,原則上每日上繳至鎮衛生院(社區衛生服務中心)財務賬戶,實行單獨核算,經考核后用于發放績效工資。村衛生室的業務用房,產權歸鎮衛生院(社區衛生服務中心)或村委會集體所有,村衛生室使用。 

      八是嚴格執行績效考核。全面推行績效管理,鎮衛生院(社區衛生服務中心)與村衛生室簽訂責任書,明確任務,量化指標。鎮衛生院(社區衛生服務中心)每月對村衛生室開展一次督導,每季度進行一次考核,將村衛生室從業人員的收入與服務質量、數量和群眾滿意度等考核結果掛鉤,并將考核結果作為績效工資發放和鄉村醫生聘用的重要依據。 

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